一、業(yè)務概念

對公共安全突發(fā)事件進行報告，并結合應急預案對事件綜合研判，確定處置預案。應急指揮系統(tǒng)應依托指揮調度中心及配套設施，通過地理信息支撐環(huán)境，應急資源和裝備、應急隊伍、聯(lián)動單位進行多手段統(tǒng)一指揮調度和協(xié)調。在指揮調度中心實現(xiàn)應急現(xiàn)場畫面的快速接入、遠程指揮、視頻會議。對應急預案執(zhí)行過程監(jiān)控并優(yōu)化調整執(zhí)行方案。提供對應急事件的分析、調度、指揮決策、善后評估等。

北京軟件開發(fā)華盛恒輝應急指揮系統(tǒng)主要包括兩類用戶：專業(yè)處置機構與技術支撐部門、行政部門。專業(yè)處置機構與技術支撐部門利用應急指揮系統(tǒng)，通過數(shù)據(jù)交換，實時收集相關部門和單位突發(fā)事件的報告信息，并根據(jù)需要將相關信息及時推送到應急指揮中心；及時更新相關數(shù)據(jù)，保持指揮中心應急資源可用可調；制定針對性的防控措施與演習方案。當突發(fā)事件的發(fā)生后，能夠進行及時的情況核實，記錄核實結果，組織專家進行突發(fā)事件的預評估，啟動相關應急響應，并對事件處置結果及時客觀評估，總結經(jīng)驗；及時獲取事態(tài)信息，及時獲取事件相關資料；及時傳達應急指揮指令、及時督導，迅速有效地調集各種急需的資源，并實施工作等。行政部門（包括地市行政部門和地方政府等）通過系統(tǒng)獲取應急相關信息，利用信息資源和系統(tǒng)網(wǎng)絡組織實施應急管理和突發(fā)事件處置的決策指揮。

?二、指揮調度管理：

1、處置措施流程單

互聯(lián)網(wǎng)是個神奇的大網(wǎng)，大數(shù)據(jù)開發(fā)和軟件定制也是一種模式，這里提供詳細的報價，如果你真的想做，可以來這里，這個手技的開始數(shù)字是一三三中間的是零一三八最后的是二一壹九，按照順序組合起來就可以找到，我想說的是，除非你想做或者了解這方面的內容，如果只是湊熱鬧的話，就不要來了。

根據(jù)處置方案，生成處置措施流程單，并對所有任務明確責任人、聯(lián)系人、聯(lián)系方式等，并對處置措施分類管理。

2、隔離區(qū)劃定與管理

根據(jù)事件級別不同，在事件發(fā)生地點周圍劃定不同范圍的高危區(qū)、危險區(qū)和隔離區(qū)，在電子地圖上可以直觀顯示劃定的區(qū)域情況，分析和統(tǒng)計隔離區(qū)內的人口、資源等數(shù)據(jù)。并可以分析隔離區(qū)內的分布和發(fā)展趨勢。

3、 應急資源調度

根據(jù)事件的類型與分級級別，結合應急預案，分析突發(fā)事件應急處置所需要的應急資源類型和數(shù)量、應急專家類型，完成突發(fā)事件處置的應急資源配置，系統(tǒng)給出應急處置所需的各類應急資源類型、數(shù)量等報表。同時，對所需要的每一類應急資源，系統(tǒng)基于電子地圖，以突發(fā)事件的事發(fā)位置為中心，在電子地圖上直觀顯示出應急資源在周邊的分布。應急指揮調度人員可以查看任意指定范圍內的各種資源的分布及相關詳細資料，測量事件發(fā)生地與這些資源相距的距離，以便及時調集到指定地點。

4、調度指令

實時收集并查看突發(fā)事件處置過程中的各種反饋信息和監(jiān)測信息，并根據(jù)得到的信息及時修正調整應急方案。記錄指揮中心下達的每次指令，并跟蹤指令完成情況，將信息自動的在相關的應急部門之間進行聯(lián)動和反饋。

三、功能

1、信息報告系統(tǒng)：根據(jù)突發(fā)事件報告模板快速編輯突發(fā)事件信息報告，以傳真、郵件、紙質文件形式報告上級應急管理部門。

2、綜合研判系統(tǒng)：綜合研判系統(tǒng)的目的是根據(jù)相關預案，事故后果模擬分析結果、利用預測分析和研判結果，結合應急組織體系和工作流程、現(xiàn)場應急救援力量和應急救援物資等情況，通過應急平臺對有關法規(guī)、政策、安全技術要求以及處理類似事件的案例等進行智能檢索和分析，并咨詢專家意見，提供應對突發(fā)公共事件的指導流程和輔助決策方案，如疏散路線方案等。

3、應急指揮調度系統(tǒng)：指揮調度系統(tǒng)向相關應急救援機構下達任務。系統(tǒng)對任務執(zhí)行情況進行跟蹤，統(tǒng)計和分析，并根據(jù)最新的事件信息，調整或生成新的方案，下達新的任務，循環(huán)優(yōu)化，直到整個事件應急處置全部完成。

4、信息發(fā)布系統(tǒng)：信息發(fā)布系統(tǒng)是一個基于用戶群的發(fā)布平臺，發(fā)布手段包括短信、傳真、電子郵件、電話呼叫等。

5、應急結束系統(tǒng)：應急結束后，將所有的預測預信息、應急指揮信息、信息發(fā)布記錄、應急指揮過程、指揮調度指令等統(tǒng)一自動整理歸檔，為以后應急指揮、模擬演練提供學習和案例資料。

6、資源與裝備管理系統(tǒng)：在建立集通信、信息、指揮和調度于一體的應急資源和資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫的基礎上，實施對專業(yè)隊伍、救援專家、儲備物資、救援裝備、通信保障和醫(yī)療救護等應急資源的動態(tài)管理。在突發(fā)重大事件時，應急指揮人員通過應急平臺，迅速調集救援資源進行有效的救援，為應急指揮調度提供保障。

7、突發(fā)事件評估系統(tǒng)：能夠對事件信息進行補充（包括文字信息、數(shù)據(jù)信息、圖片信息、錄象信息、空間位置信息等），便于系統(tǒng)進行事件分析，通過評估模型對各種重建方案作出評估，以便確定的恢復重建方案。

8、專家信息管理系統(tǒng)：建立專家?guī)欤凑账鶎傩袠I(yè)，將專家信息錄入專家?guī)?，在處理緊急事件的同時，調取出專家信息庫作為輔助。

9、預案管理系統(tǒng)系統(tǒng)：為應急指揮中心提供編制、討論和落實應急預案的數(shù)字化平臺，將文本預案進行數(shù)字化，可以使預案的編制更加規(guī)范，更加方便，同時在啟動應急預案時可以做到快速響應，提高預案實施的效率。

10、管理維護系統(tǒng)：對系統(tǒng)的基礎信息和應急指揮權限管理維護。

四、應用效果

縱向橫向互聯(lián)互通：縱向指：部與廳、廳與市局、市局與縣（市、區(qū)）局之間互聯(lián)互通。橫向指：國家與部、省政府與省廳、市政府與市局、縣（市、區(qū)）政府與縣（市、區(qū)）局之間互聯(lián)互通。

一網(wǎng)多用、資源共享：從一定程度上解決行業(yè)信息“孤島”問題，真正做到一網(wǎng)多用。同時，與其他部門結合，做到資源共享。

五、部署